發(fā)布時(shí)間： 2010-10-9 來(lái)源： 山東省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)
按當(dāng)前的價(jià)格計(jì)算，中國(guó)天然橡膠的進(jìn)口關(guān)稅超過(guò)7%，仍然對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的輪胎行業(yè)構(gòu)成壓力。作為輪胎生產(chǎn)和出口大國(guó)，中國(guó)宜將原料天然橡膠的關(guān)稅繼續(xù)調(diào)低。
雖然中國(guó)與東南亞達(dá)成了零關(guān)稅同盟，但政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)的橡膠種植行業(yè)，未將進(jìn)口關(guān)稅大幅調(diào)低。09年底中國(guó)將天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)至每噸2,000元人民幣，之前為每噸2,600元。此外，中國(guó)自2010年7月15日起取消部分橡膠及制品的出口退稅，其中涉及天然橡膠品種。但2,000元人民幣/噸的關(guān)稅水平超過(guò)了7%，仍然對(duì)輪胎行業(yè)構(gòu)成壓力。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不得不大力加大復(fù)合橡膠進(jìn)口，以避開(kāi)天然橡膠的關(guān)稅壓力。中國(guó)政府對(duì)復(fù)合膠執(zhí)行與天然橡膠不同的關(guān)稅，這種橡膠指天然膠含量在95%-99.5%的橡膠，添加少量硬脂酸、丁苯橡膠、順丁橡膠、異戊橡膠、氧化鋅、炭黑或塑解劑，經(jīng)混煉復(fù)合而成的橡膠。輪胎企業(yè)從東盟進(jìn)口復(fù)合膠只需繳納5%的關(guān)稅，而在保稅區(qū)將天然膠加工成復(fù)合膠后再進(jìn)口關(guān)稅為8%。由于來(lái)自一些主要出口國(guó)的供應(yīng)實(shí)行了零關(guān)稅政策，中國(guó)復(fù)合橡膠進(jìn)口量在2009年超過(guò)100萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2008年進(jìn)口的56萬(wàn)噸。
調(diào)低關(guān)稅也是進(jìn)口國(guó)的趨勢(shì)。印度超過(guò)日本成為全球第二大天然橡膠消費(fèi)國(guó)后，也面臨進(jìn)口擴(kuò)大的趨勢(shì)。印度對(duì)天然橡膠的需求增長(zhǎng)約12%，但產(chǎn)量增幅僅5%-6%的增長(zhǎng)。輪胎制造商預(yù)計(jì)當(dāng)前財(cái)年的天然橡膠供應(yīng)短缺量超過(guò)15萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)橡膠局預(yù)計(jì)短缺8.5萬(wàn)噸，二者相對(duì)于印度2010/11年度橡膠產(chǎn)量89萬(wàn)噸而言，缺口已經(jīng)相當(dāng)明顯。因此，印度貿(mào)易部建議將天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，彌補(bǔ)當(dāng)前供應(yīng)缺口。申請(qǐng)已經(jīng)提交財(cái)政部，財(cái)政部將對(duì)此作出決定。之前，貿(mào)易部曾建議天然橡膠進(jìn)口數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)噸以上時(shí)關(guān)稅為7.5%，或者所有天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅均征收單一稅每公斤20盧比(43美分)。建議被采納后，關(guān)稅下調(diào)幅度在20%以上。
在另一個(gè)用膠大國(guó)日本，政府一直為企業(yè)提供貼息貸款，低關(guān)稅或零關(guān)稅進(jìn)口天然橡膠等資源。
在出口國(guó)方面，泰國(guó)政府已修改了關(guān)稅。在新的稅收體制下，出口稅將和交易價(jià)格有關(guān)，區(qū)間從每公斤0.9-5泰銖不等，原來(lái)的出口稅為固定的每公斤1.4泰銖。顯然，當(dāng)前的價(jià)格更適合征收高關(guān)稅，而不是0.9或1.4泰銖。泰國(guó)橡膠協(xié)會(huì)表示，從10月1日開(kāi)始征收較高的出口稅后，泰國(guó)天然橡膠價(jià)格可能每噸上漲100美元。這將加大進(jìn)口國(guó)輪胎制造商的成本壓力。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)的虧損面達(dá)23%，利潤(rùn)僅4%。調(diào)低關(guān)稅顯然有助于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。中國(guó)天然橡膠的產(chǎn)量在60萬(wàn)噸水平，而2009年進(jìn)口量達(dá)到171萬(wàn)噸。因此，政府保護(hù)種植業(yè)的同時(shí)也宜調(diào)低關(guān)稅，幫助在下游掙扎的輪胎企業(yè)度過(guò)難關(guān)。