來源：南方日報 日期：2013年10月10日
8月1日,國家質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出公告,宣布從8月15日起,對1507個海關(guān)商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實行出口商品檢驗,其中包括第40章和第64章的汽車輪胎、工程機械輪胎、摩托車輪胎和自行車輪胎等。
從表面上看,今后我國輪胎出口變得更方便、更快捷、更容易,但實際上,我國輪胎出口外圍環(huán)境并未改善。隨著歐盟實施輪胎標(biāo)簽法等技術(shù)性貿(mào)易措施,巴西等國又實施反傾銷措施,而美國國際貿(mào)易委員會9月16日對我國7家輪胎企業(yè)發(fā)起“337調(diào)查”,致使我國輪胎出口形勢更加嚴(yán)峻。沒有了檢驗檢疫部門的管理和控制,我國輪胎行業(yè)內(nèi)部存在的問題,很有可能變成脫韁的野馬,最終影響我國輪胎行業(yè)的總體形象。
目前,我國輪胎行業(yè)主要存在如下問題:
產(chǎn)業(yè)集中度較低。全國輪胎企業(yè)有500多家,行業(yè)排名前10位的企業(yè)市場占有率約30%,而國際前3名跨國企業(yè)的全球市場銷售額達到了46%。產(chǎn)業(yè)集中度較低,引發(fā)無序競爭,出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致產(chǎn)品價格大幅下降、企業(yè)虧損等嚴(yán)重問題。
核心競爭力不足。我國輪胎企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)少,多數(shù)為引進技術(shù),產(chǎn)品大多集中在中低端市場,同質(zhì)化嚴(yán)重?！爸袊圃臁逼放圃趪H市場上缺乏影響力,貼牌加工所占的比重較高,自主品牌輪胎出口額在全國輪胎出口額中的比例不足8%。
出口輪胎質(zhì)量有待提升。我國出口輪胎質(zhì)量水平的提高滯后于規(guī)模的增長,部分企業(yè)未建立全過程質(zhì)量控制體系,出口輪胎質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),我國出口輪胎遭國外退貨時有發(fā)生。
高度依存國際市場。我國輪胎行業(yè)是原材料和市場兩頭在外,75%的天然橡膠需要從國外進口,40%的產(chǎn)品需要依賴國際市場。其中以加工貿(mào)易方式出口輪胎占出口總量的80%以上,是對國際市場依賴度最大的行業(yè)之一。關(guān)鍵的原材料和產(chǎn)品過度依賴國際市場,導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦不斷。
出口輪胎不再實施法定檢驗,主要是國家為促進外貿(mào)發(fā)展而制定的措施,并不意味著我國輪胎行業(yè)整體水平提高,出口產(chǎn)品質(zhì)量遙遙領(lǐng)先國際水平,無須再檢驗把關(guān)。在失去出口商品檢驗最后一道關(guān)的情況下,輪胎行業(yè)更須自律。為此,山東榮成檢驗檢疫局建議:
切實維護出口市場秩序。充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會的作用,加強行業(yè)自律,誠信經(jīng)營,抱團取暖,杜絕惡意競爭和假冒偽劣等行為,不給國際貿(mào)易保護主義留下借口,合力維護我國出口輪胎的整體形象。
提升出口輪胎質(zhì)量安全水平。建立完善的質(zhì)量安全控制體系,優(yōu)化配置檢驗檢測資源,進一步完善檢測條件,及時研究國際最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照技術(shù)文件和工藝配方要求組織生產(chǎn),加強出口輪胎質(zhì)量安全控制。
提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力。積極研發(fā)輪胎生產(chǎn)新技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝,從源頭生產(chǎn)上改進原料及配方,尋找更加環(huán)保的新型材料,大力調(diào)整出口輪胎結(jié)構(gòu),加快低碳環(huán)保輪胎的設(shè)計研發(fā),創(chuàng)建綠色環(huán)保品牌。
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